Malgré ses controverses passées liées au Duel de Harlem en 2010, le nouveau Président des États-Unis, Thaddeus Ross, prononce son discours de victoire seize ans plus tard, promettant une approche coopérative pour surmonter les menaces mondiales. En 2027, il envoie Sam Wilson et le lieutenant Joaquín Torres — connus sous leurs titres fraîchement acquis de Captain America et Falcon respectivement — en mission à Oaxaca, au Mexique, pour stopper la vente illégale d’adamantium par l’organisation SERPENT. Tandis qu’il ordonne à des Navy SEALs de sécuriser le métal, Captain America prend d’assaut la Catedral de Santo Ramos pour libérer des otages retenus par le chef de SERPENT, Seth Voelker, alias Sidewinder, qui tente de les forcer à révéler l’identité de l’acheteur de l’organisation. Falcon intercepte la tentative de fuite de SERPENT et récupère le conteneur volé contenant l’adamantium, pendant que Captain America affronte Copperhead, un membre de SERPENT.

En visitant la tombe de sa défunte épouse, Ross confie à sa cheffe de la sécurité, Leila Taylor, que sa fille Betty doute de sa volonté de réforme, affirmant que ses cent premiers jours seront déterminants. Après l’opération, Torres demande à Wilson de l’entraîner, ce qui les conduit à une session avec Isaiah Bradley à Baltimore, dans le Maryland. Bradley quitte la séance lorsque Wilson prend un appel de Ross, avouant ensuite être mal à l’aise face à la loyauté de Wilson envers le président. Wilson le rassure, affirmant que la perception du titre de Captain America restera intacte, et que Taylor surveillera Ross pour lui. Il révèle que Ross l’a invité à un sommet à la Maison-Blanche, invitation également acceptée par Bradley.

À la Maison-Blanche, Wilson retrouve Ross dans la Blue Room, où ce dernier lui révèle son intention de reformer les Avengers, estimant que l’équipe demeure essentielle malgré son soutien passé aux Accords de Sokovie en 2016. Après avoir posé aux côtés du Premier ministre japonais Ozaki, Ross propose au monde, en réponse à la récupération d’un échantillon japonais d’adamantium prélevé sur l’Île Céleste, un traité pour réguler l’exploitation et la distribution de l’adamantium. La réunion est soudainement interrompue par une tentative d’assassinat contre Ross par Bradley. Complètement désorienté, ce dernier est arrêté après avoir fui en direction de Pershing Park. Wilson confronte ensuite Ross et sa conseillère en sécurité, Ruth Bat-Seraph, exigeant l’autorisation de mener l’enquête. Ignorant les ordres de Ross, il décide de poursuivre l’affaire malgré les tentatives de Taylor pour le raisonner.

En quittant la base commune Anacostia-Bolling après avoir rendu visite à Bradley incarcéré — qui le supplie de ne pas s’en mêler —, Wilson appelle Torres. Celui-ci analyse les images de vidéosurveillance de la Maison-Blanche et découvre que les téléphones des assassins émettaient des flashs lumineux, ce qui suggère un contrôle mental. Bat-Seraph fait la même analyse. En concluant que l’acheteur du SERPENT a orchestré les événements, Wilson est pris en embuscade par Sidewinder, à qui l’on a promis le double de sa paie pour l’éliminer. Après avoir vaincu Sidewinder, Wilson répond à un appel de l’acheteur, qui le félicite et le met en garde pour la suite. Pendant ce temps, Ross rassure le Premier ministre Kapur et le Président Français que le Japon rejoindra bien le traité.

Wilson et Torres remontent le dernier appel de Sidewinder jusqu’au Camp Echo-1, une prison militaire située à Green Bank, en Virginie-Occidentale. Pendant ce temps, Bat-Seraph ne parvient pas à empêcher le sergent Payumo de se suicider après avoir assassiné les autres tueurs. En route vers Tokyo, au Japon, Ross comprend que l’acheteur de SERPENT est Samuel Sterns, qu’il a fait emprisonner après le Duel de Harlem. Sterns jure de détruire l’héritage de Ross. Tandis que Bat-Seraph transfère Bradley à l’isolement, Wilson et Torres s’infiltrent dans Camp Echo-1 et découvrent un laboratoire contenant des pilules prescrites à Ross. Le recours de Sterns au contrôle mental étant confirmé, il se révèle à eux, niant avoir voulu tuer Ross. Exposé au sang irradié de Bruce Banner, qui a modifié sa structure cérébrale, il explique avoir été contraint de résoudre les problèmes de Ross pendant 16 ans. En s’échappant, il libère des soldats sous contrôle mental contre Wilson et Torres, qui, avec l’aide de Bat-Seraph, les neutralisent. Ils se dirigent ensuite vers une base d'entraînement à Norfolk, en Virginie, où Sidewinder est détenu.

Alors que Ross se rend sur l’Île Céleste pour sécuriser l’adamantium avant le Japon, Sidewinder révèle à Wilson les plans de Sterns : attiser les tensions entre les États-Unis et le Japon et ternir l’héritage de Ross. Dennis Dunphy, un ami militaire de Wilson, l’avertit que Ross approche de l’île à bord de l’USS Milius, escorté par des navires de guerre japonais. Wilson et Torres enfilent leur équipement et se dirigent vers l’Île Céleste. Informant Ross des capacités de contrôle mental de Sterns, Wilson le pousse à admettre pourquoi il s’est rendu à plusieurs reprises à la prison militaire, selon les fichiers de Sterns : ce dernier a mis au point des pilules pour prolonger la vie de Ross, en échange de sa libération. Craignant de perdre les pilules, Ross l’a maintenu en détention afin de préserver la chance de revoir Betty. Lorsqu’un des deux pilotes de la Navy, sous contrôle mental, ouvre le feu sur des avions japonais, Captain America et Falcon tentent d’intercepter les appareils tout en convainquant le Japon de ne pas riposter. Tandis que Sterns tente d’exacerber la rage de Ross — qui réalise que ses pilules étaient empoisonnées —, Falcon est touché par un pilote renégat et Captain America parvient à neutraliser les deux pilotes.

Torres est hospitalisé au centre médical militaire national Walter Reed, où Wilson est réconforté par Bucky Barnes. Ross donne une conférence de presse à Washington, D.C., après avoir prévu de retrouver Betty. La conférence est détournée par Sterns, qui empêche Dunphy d’informer Wilson que les pilules contiennent des radiations gamma, puis divulgue au monde ses discussions téléphoniques avec Ross. Wilson se précipite vers la conférence après avoir été intercepté par Sterns. Tous deux parient sur la capacité de Ross à changer en bien, avant que Sterns ne soit arrêté par la Navy. Submergé par les journalistes et incapable de se justifier, Ross se transforme en Hulk rouge, détruisant la Maison-Blanche sous l’effet de sa rage. Captain America l’attire vers East Potomac Park et évoque ses promenades ici avec Betty pour le calmer. Hulk rouge reste néanmoins impassible et reprend le combat. À l'issue d'un combat féroce et déséquilibré, Captain America utilise ses ailes en vibranium pour le maîtriser, mais Ross surgit des décombres de la route détruite. En s’approchant de Captain America, Hulk rouge se calme lorsque ce dernier reconnaît sincèrement son désir de changer et de s’améliorer, prouvant à tous ses intentions lorsqu'il reprend sa forme humaine.

Après le combat, Bradley étant innocenté et le traité — désormais connu sous le nom d’Accords Ozaki-Ross — ratifié, Wilson rend visite à Ross, qui a démissionné et est désormais incarcéré au Raft. Interrogeant la raison de sa venue malgré leurs différends, Wilson explique à Ross qu’ils doivent apprendre à voir le bien l’un chez l’autre. Il le laisse ensuite pour permettre à Betty de parler à son père. À l’hôpital, Torres s’excuse auprès de Wilson pour ses erreurs, reconnaissant à quel point Wilson reste constamment concentré, contrairement à lui. Wilson lui explique que cette concentration s’accompagne d’une grande pression, mais Torres répond qu’il veut ressentir ce même poids, cette même responsabilité, car il aspire à lui ressembler. Wilson lui assure qu’il aura à nouveau besoin du costume dès qu’il sera rétabli, afin de rebâtir les Avengers. Un peu ironiquement, un Torres enthousiaste propose alors une amélioration du costume par le groupe de conception Wakandais.

Scène post-générique

Plus tard, Wilson retourne au Raft pour rencontrer Sterns. Il plaisante en affirmant avoir gagné leur pari, mais Sterns reste impassible. Wilson remarque alors qu’ils ne partagent pas le même humour, ce à quoi Sterns rétorque qu’ils partagent le même monde, un monde que Wilson serait prêt à mourir pour protéger. Il le met en garde contre une menace très probable venue d’au-delà de leurs mondes, et observe avec curiosité quelle sera la réponse de Wilson le moment venu.

Sam Wilson / Captain America incarné par Anthony Mackie

Président Thaddeus Ross / Hulk rouge incarné par Harrison Ford

Lieutenant Joaquín Torres / Falcon incarné par Danny Ramirez

Ruth Bat-Seraph incarnée par Shira Haas

Isaiah Bradley incarné par Carl Lumbly

Samuel Sterns / Leader incarné par Tim Blake Nelson

Seth Voelker / Sidewinder incarné par Giancarlo Esposito

Docteur Betty Ross incarnée par Liv Tyler

Leila Taylor incarnée par Xosha Roquemore

Davis Lawfers / Copperhead incarné par Jóhannes Haukur Jóhannesson

Commandant Dennis Dunphy incarné par William Mark McCullough

Premier Ministre Ozaki incarné par Takehiro Hira

Premier Ministre Kapur incarné par Harsh Nayyar

Président Français incarné par Rick Espaillat

Sergent Frank Payumo incarné par Alan Boell

Jackal incarné par John Cihangir

Whiskey incarné par Eric Mbanda

Yamamoto incarné par Koji Nishiyama

Josh Robin incarné par Josh Robin

Sharon Tazewell incarnée par Sharon Tazewell

Gardien Cooper incarné par Pete Burris

Charlie incarné par Bill Stinchcomb

• Conseiller principal #1 incarné par Todd Allen Durkin
• Conseiller principal #2 incarné par Dustin Lewis
• Assistante du président #1 incarnée par Rachael Markarian
• Assistante du président #2 incarnée par Phuong Kubacki
• Reporter sur Red Hulk incarnée par Ava Hill
• Reporter dans la roseraie incarnée par Marissa Chanel Hampton
• Reporter dans la roseraie incarnée par Katerina Eichenberger
• Reporter dans la roseraie incarné par Mark Pettit
• Caméraman fixe incarné par John Mark Bowman
• Reporter à l’hôpital incarnée par Katina Rankin
• Commandant incarné par David Atkinson
• Spécialiste des opérations incarné par John N. Dixon
• Agent du FBI incarné par Diesel Madkins
• Major de l’Air Force incarné par Matthew Cornwell
• Religieuse incarnée par Sandra Aparicio
• Prêtre incarné par Ricky Robles Cruz
• Femme mercenaire du SERPENT incarnée par Erika Keck
• Ouvrier du bâtiment incarné par Hector Banos
• Membre du personnel incarnée par Gabriela Amarchand
• Hôtesse de la Maison-Blanche incarnée par Adriana Lugo
• Agent des services secrets du bunker incarné par Ben Vazquez
• Agent des services secrets incarné par Cris Ruiz
• Agent des services secrets incarnée par Jacqueline Loucks
• Soldat armé incarné par Jarrett Michael Collins
• Chef de la sécurité japonaise incarné par Yaz Takahashi
• Assistante d’Ozaki incarnée par Tomoko Karina
• Victime de meurtre incarné par Robert Tretsch
• Garde de la base JBAB incarné par Travis Powers
• Réceptionniste incarné par Will Holland
• Chirurgienne incarnée par Chealon Miller
• Chirurgien incarné par Trevor Feinstein

Non crédités

Bucky Barnes incarné par Sebastian Stan

Chris Meltzer incarné par Chris Brewster

Hunter Barcroft incarné par Dean Grimes

Agent Wincott incarné par Theo Kypri

Agent Max Ventura incarné par Chris Romrell

James Davidson incarné par un acteur non identifié

Mentions de personnages

Photos d'archives

• Bruce Banner / Hulk
• Emil Blonsky / Abomination
• Ronald Riley
• Sarah Wilson
• Karen Lee Ross

Autres mentions

• Steve Rogers
• Ant-Man
• Faith Bradley
• Evie
• Eccles
• Natasha Romanoff
• Dylan Feste
• Nancy Martinez
• Issac Martinez
• Todd Reed
• Tiamut le Communicateur (corps)
• Jackie Robinson (photo)
• Jack Johnson (photo)
• Kareem Abdul-Jabbar (photo)
• James Madison (portrait)
• Thomas Jefferson (portrait)
• Dolley Madison (portrait)
• Elizabeth Monroe (portrait)
• John Tyler (portrait)

Conception et développement

 23 avril 2021  Un film Captain America 4 est annoncé en dévelopment avec Malcolm Spellman et Dalan Musson (Falcon et le Soldat de l'Hiver) chargés d'écrire le scénario. [ Hollywood Reporter]

 8 juillet 2022  Julius Onah (The Cloverfield Paradox) est annoncé à la réalisation du film Captain America 4. [ Hollywood Reporter]

 23 juillet 2022  Le film est officiellement annoncé par Kevin Feige sous le titre de Captain America : New World Order. Sa date de sortie est programmée pour le 3 mai 2024, dans le cadre de la Phase 5 du MCU. [ SDCC 2022]

 20 octobre 2022  Le titre de travail du film Captain America : New World Order annoncé comme étant « Rochelle Rochelle ». [ The Cosmic Circus]

 31 octobre 2022  Nate Moore révèle dans une interview qu'il sera producteur sur le film Captain America : New World Order. [ Collider].

 5 janvier 2023  Kramer Morgenthau (Game of Thrones) annonce dans une interview qu'il officiera comme directeur de la photographie sur le film. [ FilmSpeak].

 14 février 2023  Kevin Feige révèle dans une interview que le Thaddeus Ross incarné par Harrison Ford sera le Président des États-Unis dans le film. [ Entertainment Weekly]

 5 juin 2023  Anthony Mackie publie une photo du tournage du film aux côtés d'Harrison Ford, et révèle que le titre est renommé Captain America : Brave New World. [ Marvel] Le même jour, le Hollywood Reporter annonce que Julius Onah a co-écrit le script du film, remplaçant Dalan Musson. [ Hollywood Reporter]

 13 juin 2023  La date de sortie de Captain America : Brave New World est repoussée du 3 mai au 26 juillet 2024. [ Marvel]

 13 décembre 2023  Deadline annonce que Matthew Orton a écrit de nouvelles scènes et ajouté de nouveaux éléments au scénario pour la phase de tournage additionnelle de Captain America : Brave New World. [ Deadline]

 9 août 2024  Laura Karpman révèle qu'elle composera la bande-originale du film durant la D23 Expo. [ D23 Expo]

Casting du film

 23 avril 2021  Anthony Mackie pressenti comme étant de retour dans son rôle de Sam Wilson/Captain America pour Captain America 4. [ Hollywood Reporter]

 18 août 2021  Anthony Mackie officiellement confirmé de retour en Sam Wilson/Captain America pour le rôle-titre de Captain America 4. [ Deadline]

 10 septembre 2022  Les retours de Carl Lumbly, Danny Ramirez et Tim Blake Nelson dans leurs rôles de Isaiah Bradley, Joaquín Torres et Samuel Sterns/Leader pour Captain America : New World Order sont révélés à la D23 Expo. Shira Haas (Unorthodox) est annoncée quant à elle au casting dans le rôle de Ruth Bat-Seraph/Sabra. [ D23 Expo] Le même jour, Danny Ramirez confirme dans une interview que son personnage Joaquín Torres deviendra le nouveau Falcon dans le film. [ Screen Rant]

 13 octobre 2022  Harrison Ford est annoncé au casting de Captain America : New World Order dans le rôle de Thaddeus Ross pour remplacer William Hurt, récemment décédé. [ /Film] Quatre jours plus tard, l'information est confirmée par Deadline. [ Deadline]

 20 janvier 2023  Xosha Roquemore (Cherish the Day) est annoncée au casting du film dans un rôle inconnu. [ Deadline]

 22 mars 2023  La Motion Picture Association affirme que Sebastian Stan reprendra son rôle de Bucky Barnes/Soldat de l'Hiver dans le film Captain America : New World Order. [ Motion Picture Association]

 27 mars 2023  Le retour de Liv Tyler en Betty Ross au casting du film Captain America : New World Order est confirmé grâce notamment aux photos de tournage. [ Hollywood Reporter]

 16 mai 2023  Seth Rollins est révélé au casting de Captain America : New World Order par des photos de tournage. Son rôle pourrait être celui d'un membre de la Société du Serpent. [ Collider] Quelques jours plus tard, Rosa Salazar est également révélée sur des photos de tournage, dans le rôle apparent de Diamondback. [ Murphy's Multiverse]

 20 mars 2024  Anthony Mackie annonce dans une interview que Sebastian Stan ne sera pas de retour dans Captain America : Brave New World. [ RadioTimes.com]

 31 mai 2024  Giancarlo Esposito est annoncé dans un rôle inconnu dans Captain America : Brave New World, rejoignant le casting du film pour sa phase de tournage additionnelle. [ Hollywood Reporter]

 12 juillet 2024  Le Hollywood Reporter révèle que le personnage de Shira Haas ne sera pas appelé Sabra lors de la sortie du film et qu'il serait plutôt appelé par son prénom, Ruth Bat-Seraph, afin de répondre aux connotations négatives attachées à ce nom après les réactions négatives et les appels au boycott dont le film fait l'objet après l'annonce initiale de la présence de Sabra. [ Hollywood Reporter]

 27 juillet 2024  Giancarlo Esposito est révélé dans le rôle de Seth Voelker/Sidewinder à l'occasion de la Comic-Con de San Diego. Il est également confirmé que Thaddeus Ross se transformera en Hulk Rouge durant le film. [ SDCC 2024]

Tournage du film

 18 août 2021  La production de Captain America 4 doit démarrer en mai 2022, avec un début effectif de tournage pour juin 2022, en Géorgie, USA. [ The Cosmic Circus]

 22 octobre 2022  Les nouvelles dates de tournage du film Captain America : New World Order sont maintenant prévues entre le 20 mars et le 30 juin 2022 à Atlanta. [ The Atlanta Journal Constitution]

 23 février 2023  Anthony Mackie annonce dans une interview que le début de tournage du film aura lieu le 1^er mars 2023. [ Jimmy Kimmel Live]

 21 mars 2023  Des photos de tournage montrant Anthony Mackie confirment que le tournage de Captain America : New World Order est en cours. [ Just Jared]

 30 juin 2023  Kramer Morgenthau révèle sur Instagram que le tournage de Captain America : Brave New World est terminé. [ Collider]

 13 décembre 2023  Deadline révèle qu'une phase de tournage additionnelle de Captain America : Brave New World aura lieu au printemps-été 2024. [ Deadline]